地处豫南边陲、将军摇篮的新县,是块红色的热土,是革命老区,那里民风淳朴,社会和谐。秉承红色精神,传承老区文明的河南新县法院人,多年来,坚持“为大局服务、为人民司法”,以廉洁、公正、文明、高效的执法理念,维护了社会的公平与正义,助推了新县物质文明、精神文明和政治文明建设的全面发展。
信阳市新县法院于2000年、2006年先后两次被省委、省政府命名为“省级文明单位”。几年来,该院领导班子以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,把再创省级文明单位融入法院工作全过程,坚持“司法为民、奉献社会”的创建宗旨,实现了“三个文明”的协调发展,走出了一条具有老区特色的法院队伍建设之路,有力地推动了整体工作的快速开展,为“稳定红色新县、振兴老区经济”作出了积极贡献。
十多年来,新县法院先后三次被评为全省“争创人民满意的好法院”活动先进基层法院,并三次荣立集体二等功;被省高院两次评为“指导人民法庭工作先进单位”;被最高法院、司法部评为“指导人民调解工作先进单位”;最高人民法院机关报《人民法院报》社将该县挂牌确定为革命传统教育基地。刑事审判、行政审判、民事审判、信访、调研、案例编报、法制宣传、公文处理等工作多次受到上级法院的表彰。新县法院注重涉诉信访工作,2010年实现全省163个基层法院“三项指标”为零的唯一基层法院。
用红色精神打造一支铁的队伍
新县法院现有法官和其他工作人员66名,全院设置22个部门。为担负起保一方稳定、促一方发展的重任,新县法院坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观,致力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的队伍。
“严”字当头抓班子、带队伍。该院制定了严格的《党组议事规则》、《党组民主生活会制度》、《领导接待日制度》、《党风廉政建设十项规定》、《新县法院人才发展规划》等一系列规章制度。这些制度对于新县法院领导班子所有成员来说,在执行上只有刚性没有弹性。
在队伍建设中,新县法院把提高干警自身素质作为加强法院队伍职业化建设的重要措施,坚持政治素质、职业道德素质、业务素质建设不放松,狠抓党风廉政建设,不断创新队伍管理。
政治素质建设不放松。该院以深入开展社会主义法治理念再学习再教育为契机,组织干警经常性学习党的路线方针政策,结合当前开展的政法系统核心价值观教育活动,全力提高政法干警政治思想觉悟,保持共产党员先进性,把工作的出发点和落脚点真正建立在“三个至上”上,)“公正司法、一心为民”上。结合红色资源,定期组织干警到鄂豫皖革命首府博物馆和烈士陵园接受红色教育。2011年该院专门组织干警分赴延安等地接受革命教育,激发了干警的工作热情,工作效率和质量明显提高。
职业道德建设不放松。五年来,该院坚持每年举行一次道德模范知识竞赛,开展一次“学模范、争做雷锋”活动,让雷锋精神永放光芒。今年4月上旬,新县法院向全院青年干警发出“弘扬雷锋精神,真心服务群众”的号召,全院青年干警积极响应,成立了学雷锋志愿服务团。全体干警以良好的职业道德面对当事人,面对群众,做到爱岗敬业,无私奉献。
业务素质建设不放松。审判业务是法院不变的主题,不懂业务是不称职的,该院要求干警必须学习与业务相关的法律法规,做到熟悉本职工作,在业务上是一门好手,不断提高工作能力和为人民服务的本领。
狠抓廉政教育和工作作风,实现十年无违法违纪现象。按照最高院的“五个严禁”及法官职业道德规范要求,通过签订廉政承诺书、定期举行廉政谈话活动,切实增强干警的廉政意识。工作作风关系法院形象,该院党组强调树立良好的工作作风和精神风貌,必须强化群众意识和群众观念,坚持带着感情做好群众工作。党组是这样要求的,干警也是这样做的,在群众中树立起新县法院的良好形象。在每年全市的群众满意度排名中,新县法院名次均比较靠前。
强化司法职业化建设,推动法院各项改革。按照推进法官职业化建设的要求,积极探索和尝试实行法官员额制度、法官助理制度。按照《法官法》的要求,对法院工作人员,包括法官、法官助理、书记员、司法警察、司法行政人员实行分类管理。抓住全省统一招录的机遇,五年来,新进人员达21人,为法院及时补充力量。2011年,该院先后成立审判管理办公室、立案二庭、机关后勤服务中心,机构设置上进一步科学合理。在用人上,切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境,最大限度地调动干警干事创业的积极性,形成“能者上、庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制,建立了一支高效文明、专业精干、配置合理的法院队伍。
强有力的班子、过硬的队伍为新县法院树立了形象,为文明创建提供了保证。新县法院党组把再创省级文明单位作为新的起点,提出了“巩固成绩再创新业绩再上新台阶”的更高要求。为把每一位干警的思想都统一到创建工作中来,新县法院在创建氛围、工作机制上做了不懈的努力,先后召开省级文明单位再创工作动员会,成立创建工作领导小组,制定《新县法院关于再创省级文明单位实施意见》。为使创建工作经常化、制度化,该院还进一步制定完善了相关制度,健全了文明单位创建档案管理体系,精神文明创建工作做到了系统化、制度化、标准化,有力推动了精神文明创建工作的健康有序发展。
公平正义铸就一心为民的灵魂
公平正义是社会主义法治理念的价值追求。公平正义是和谐社会的首要任务,是社会主义法治的首要目标。作为法院工作人员,必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利,坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则,维护社会的公平正义。
五年来,新县法院共审结、执行各类案件4434起。在2011年开展执行攻坚月活动中,该院全体干警共同参与,同心协力攻克多起执行上的难题。其中,一起历时十多年的执行积案也被攻克,这便是追求正义的铁证。一心为民,就应该做到想民之所想、急民之所急,新县法院为让老百姓打得起官司、方便打官司,平均每年为当事人减免诉讼费10余万元,开展巡回审判30多次,对特困当事人开展司法救助近20万元。
新县是全国优秀外派劳务基地县,每年共向20多个国家和地区输出劳务达1500人,常年在国外务工人员保持在5200人左右。针对新县涉外劳务输出规模不断增大,外派人员与用工单位之间因工作条件、劳动时间、工资报酬产生的劳务合同纠纷逐渐增多,外派人员在合同履行期间“跳槽”现象时有发生的现象,该院党组周密安排,抓住全省社会法庭建设的机遇,在河南吉星公司设立涉外劳务社会法庭。该院是全省率先设立涉外劳务社会法庭支持外派劳务产业发展的法院。新县法院充分发挥司法能动作用,社会法官从企业员工中选任,社会法庭在法院指导下为企业提供法律咨询201次、法制教育培训3次、调处纠纷52件,为全县外派产业健康发展提供了强有力的司法保障,受到企业、员工一致好评。
为落实审判公开,更好地接受群众监督和服务群众,该院先后建成新县法院网站,并落实裁判文书上网612件,实现民事、刑事、行政案件网络庭审直播,赢得了群众对法院的信赖。正如一网友留言“新县法院让行政诉讼不再神秘,增强了法院各项工作的透明度,是我国审判事业的进步”。2011年在上级法院统一部署下,该院又开通人民网、腾讯网、新浪网三个官方微博,方便与群众的交流,在司法为民上展现了新县法院的形象。新县法院党组抓住推进法官村长工作的机遇,严格兑现“一村一法官”制度,将全院66名干警全部分派下乡担任法官村长。开展该项工作以来,新县法院法官村长化解基层矛盾纠纷436起;法院案件受理数量同比下降21%,案件调撤率同比增长13%;涉诉信访量是前10个月平均数的1/2,较好地满足了基层群众的法律需求,受到了农村群众的普遍欢迎。
文化建设与基础设施建设并重,展现老区法院新形象
加强法院文化建设,注重法律文化、职业道德文化、廉政文化、法院人文文化建设。近五年来,新县法院先后开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育活动,在一系列活动中结合实际,运用辩证的方法分析问题查找不足,增强干警的道德观念和文明意识,结合当前政法干警核心价值观教育活动的深入开展,为省级文明单位创建工作的顺利进行注入了不竭的精神动力。积极推进文明科室、文明家庭创建活动。开展文明司法礼仪活动。该院以转变审判作风,促进法院文风建设为出发点,以规范审判人员工作和生活行为为重点,结合走、转、改的要求,把干警下基层纳入常态化管理,采取走村串户的形式宣传法律,排查化解矛盾,增强了法官与群众的感情,提升了法官化解矛盾的能力。该院与各中小学校建立了共建关系,安排法官兼任法制副校长,在全县基本实现一校一法官制度,开展以“法官进课堂、干警进社区、学生文明礼仪进家庭”为内容“三进”活动。组织开展普及文明风尚志愿服务,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德;组织开展法律援助、司法志愿服务活动,提高广大人民群众的法律意识;组织开展应急救援志愿服务活动,提高社会和公民的应急处置能力。司法为民意识不断增强。自2007年开始,该院每年公开承诺为民办好十件实事,把司法便民的要求落实到审判活动的全过程;建好立案信访窗口,以“立案信访窗口”为主体,建立了院长接待日制度,为民提供多种便捷诉求渠道;积极开展各类帮扶活动,资助贫困小学,慰问特困党员、孤寡老人,认真做好帮扶村整村推进工作和“1+1”扶贫工作,为老百姓排忧解难。
新县法院针对老区经济条件差、物质装备落后的实际,把艰苦创业作为法院建设的传家宝,大力发扬老区人民不怕苦、不怕累的传统,在全力抓好队伍建设和审判工作的同时,不等不靠,以出色的工作成绩赢得了县委、县人大、县政府和上级法院的大力支持和帮助,基础设施建设工作得到加强。2007年以来,新建标准人民法庭3个;新建了法院机关数字化电视电话会议室和审判管理系统,并开通三级法院内网,实现审判流程网络化管理;为落实审判公开,投资购买网络直播系统,建成专用网络直播审判庭,进一步强化了机关和基层法庭的硬件建设。为创造舒适办公环境,该院党组积极争取资金为干警更新了桌、椅、电脑。日前,在县政府支持下,又对法院办公楼进行整体粉刷、装修,新县法院面貌一新。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。精神文明创建活动为新县法院的各项工作注入了不竭的动力。如今,新县法院全体干警正满怀豪情,向着更高的目标迈进,用真抓实干谱写精神文明建设新篇章,坚持务实司法、为民司法,弘扬红色精神,传承老区文明,为魅力信阳建设作出应有的贡献。